Publication detail

Advances in Transparency and Right to Access Information in The Czech Republic - Evolution of the Interpretation of Contested Statutory Provisions

Authors: Janderová Jana

Year: 2022

Type of publication: článek v odborném periodiku

Name of source: Central European Public Administration Review

Publisher name: University of Ljubljana

Place: Lublaň

Page from-to: 101-122

Titles:

Language	Name	Abstract	Keywords
cze	Pokroky v oblasti transparentnosti a práva na přístup k informacím v České republice - vývoj výkladu sporných zákonných ustanovení	Cíl: Článek se zabývá vývojem transparentnosti české veřejné správy od 90. let 20. století. Transparentnost se nenápadně prolíná s odpovědností, podporuje demokracii a pomáhá předcházet zneužívání moci či jiným druhům nezákonného jednání. Právo na přístup k informacím je tedy třeba vykládat dostatečně široce, zároveň je však třeba respektovat i další práva, jako je právo na soukromí nebo obchodní tajemství. Článek proto vysvětluje rovnováhu mezi těmito právy, které bylo dosaženo dlouholetým výkladem soudů. Zkoumá pokroky v názorech soudů a z nich vyplývající zlepšení správní praxe, jakož i vztah mezi právem na informace a odpovědností. Metoda/metodologie/přístup: Autor studuje stěžejní ustanovení zákona o svobodném přístupu k informacím. Na základě analýzy výkladu Nejvyššího správního soudu a Ústavního soudu ČR k nejspornějším otázkám - např. určení, které veřejné instituce jsou považovány za povinné subjekty, výjimky z povinnosti poskytovat informace, opravné prostředky a úhrady za komplikované vyhledávání údajů - ukazuje vývoj za posledních 23 let. Článek se rovněž snaží identifikovat vztah mezi výsledky analýzy, tj. potvrzenými pokroky, a odpovědností od správních orgánů, která by z nich teoreticky měla vyplývat. Závěry: Judikatura k výkladu jednotlivých zákonných ustanovení je spíše nakloněna širokému přístupu k informacím, omezování výjimek a dalších překážek. Článek však tvrdí, že k plnému využití přínosů v oblasti svobodného přístupu k informacím, které přinesla pečlivě vyargumentovaná judikatura a následné zdokonalení přístupu povinných subjektů, je třeba ještě propracovat z ní vyplývající odpovědnost. Akademický přínos pro obor: Výzkum přispívá k rozvoji správní vědy tím, že se zabývá praktickou aplikací zákonů v otázkách transparentnosti. Ukazuje význam soudní podpory dostatečně širokého výkladu, který by vyvážil další práva, jako je právo na soukromí. Poskytuje podklady pro další výzkum důsledků, tj. odpovědnosti. Originalita / význam / hodnota: Poskyt	svobodný přístup k informacím, dobrá správa, lidská práva, otevřenost, transparentnost, právní stát
eng	Advances in Transparency and Right to Access Information in The Czech Republic - Evolution of the Interpretation of Contested Statutory Provisions	Purpose: The article examines the advances in the transparency of the Czech public administration since the 1990s. Transparency is subtly intertwined with accountability, promotes democracy, and helps to prevent misuse of power or other types of illegal acting. Thus, the right to access information must be interpreted broadly enough, yet there are other rights such as privacy or trade secrets which must be respected at the same time. The paper therefore explains the balance between those rights that has been achieved through years of court interpretation. It explores the advances in the courts' views and the resulting improvements in the administrative practice, as well as the relationship between the right to information and accountability. Design/methodology/approach: The author studies the crucial provisions of the Act on Free Access to Information. Based on an analysis of the interpretation by the Czech Supreme Administrative Court and the Czech Constitutional Court of the most questionable issues - such as the determination of which public institutions are considered obliged entities, the exemptions from the duty to provide information, remedies, and payments for complicated data searches - the paper shows the developments over the past 23 years. The paper also seeks to identify the relationship between the outcomes of the analysis, i.e. the confirmed advances, and the accountability od administrative bodies which should theoretically result therefrom. Findings: The case law on the interpretation of individual legal provisions is rather favourable to a broad access to information, restricting the exemptions and other obstacles. However, the article argues that in order to take full advantage of the gains in the area of free access to information brought about by the carefully argued case law and subsequent improvements of the obliged entities approach, the resulting accountability still needs to be elaborated. Academic contribution to the field: The research	access to information; good governance; human rights; openness; transparency; rule of law

Search

Login for students

Login for employees

Publication detail

Map

Services

Popular Links