Publication detail

Impact of the Rule of Law as a Fundamental Public Governance Principle on Administrative Law Interpretation in the Czech Republic

Authors: Janderová Jana

Year: 2019

Type of publication: článek v odborném periodiku

Name of source: Central European Public Administration Review

Publisher name: University of Ljubljana

Place: Lublaň

Page from-to: 117-139

Titles:

Language	Name	Abstract	Keywords
cze	Vliv právního státu coby základního principu činností veřejné správy na interpretaci správního práva v České republice	Právní stát je základním principem veřejné správy a základním kamenem západních demokracií. Jeho základní hodnotou je myšlenka omezení moci. Princip právního státu funguje jako výkladový pojem v kontextu výkonu veřejné moci v EU a jejích členských státech, přičemž soudy vykonávají dohled nad činností správních orgánů. Teleologická argumentace prostřednictvím základních principů však není vlastní všem soudním a správním orgánům střední a východní Evropy, vzhledem k dlouhé tradici formalistického přístupu ve většině z nich. Článek analyzuje, zda se tento přístup změnil za posledních třicet let a do jaké míry je princip právního státu používán pro interpretaci ustanovení správního práva soudy v České republice. Vzhledem k tomu, že jak judikatura Ústavního soudu České republiky tak i Nejvyššího správního soudu České republiky pracuje se zásadami zákonnosti a proporcionality jako klíčovými prvky právního státu, je tato judikatura analyzována pomocí srovnávací metody. Článek identifikuje u obou soudů obecnou tendenci v právně obtížných případech přecházet od čistě lingvistického výkladu k teleologické interpretaci prostřednictvím hodnot, včetně hodnoty právního státu. Většina analyzovaných případů odhaluje, že formalistický výklad byl silně kritizován jak Ústavním, tak i Nejvyššími správním soudem. Byly však zjištěny mírné rozdíly ve vnímání zásad zákonnosti a proporcionality, zejména v debatě o intenzitě kontroly prováděné správními soudy nad faktickými úkony a diskrecí správních orgánů. Tyto rozdíly však přesto mají příznivý dopad, protože díky výměně názorů mezi soudy se obě zásady nadále vyvíjejí. Další výzkum by mohl být proveden pro obdobné země v regionu.	právní stát; správní soudnictví; dobrá správa; zásada zákonnosti; proporcionalita; interpretace; Česká republika
eng	Impact of the Rule of Law as a Fundamental Public Governance Principle on Administrative Law Interpretation in the Czech Republic	The rule of law is a fundamental principle and the cornerstone of Western democracies and their public governance. Its underlying value is the idea of constraint of governmental power. The rule of law principle acts as an interpretative concept in most contexts of the exercise of public powers in the EU and its Member States, with the courts exercising supervision over the activities of administrative bodies. However, the teleological argumentation through fundamental principles is not inherent to all Central and Eastern European judicial and administrative bodies, given the long tradition of formalistic approach in most of them. The article analyses whether the approach has changed during the past thirty years and to which level the principle of the rule of law is used for interpretation of administrative law provisions by courts in the Czech Republic. Since the case law of the Czech Constitutional Court and the Czech Supreme Administrative Court is based on the arguments of legality and proportionality as the key elements of the rule of law, their cases were analysed using a comparative method. The article identifies a general tendency in legally difficult cases to move from purely linguistic interpretation to interpretation through values, including the rule of law. Most of the analysed cases reveal that the formalistic interpretation was strongly criticised by both the Constitutional and the Supreme Administrative courts. However, slight differences in their perception of the principles of legality and proportionality were discerned, namely in the debate on the intensity of control exercised by administrative courts over factual and discretionary decisions by administrative authorities. Nevertheless, these differences produce beneficial effects, as both principles continue being developed thanks to the exchange of opinions between the courts. Further research could be conducted for similar countries in the region.	rule of law; administrative justice; good governance; legality; proportionality; interpretation; the Czech Republic

Search

Login for students

Login for employees

Publication detail

Map

Services

Popular Links